នាព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២២នេះ ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានរៀបចំសិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយ ស្តីអំពី “ច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន-PPP” ក្រោមអធិបតីភាពឯកឧត្តមបណ្ឌិត ផាន់ ផល្លា រដ្ឋលេខាធិការនៃក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ តំណាងអគ្គបណ្ឌិតសភាចារ្យ អូន ព័ន្ធមុនីរ័ត្ន ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយមានការចូលរួមពីតំណាងក្រសួង-ស្ថាប័ន ពាក់ព័ន្ធនៃរាជរដ្ឋាភិបាល, តំណាងដៃគូអភិវឌ្ឍន៍, ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ, ក្រុមហ៊ុនទីប្រឹក្សាក្នុងវិស័យវិនិយោគសាធារណៈ, ក្រុមហ៊ុនមេធាវី, ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង, ក្រុមហ៊ុនជាតិ និងអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ និងវិស័យឯកជនផ្សេងទៀត សរុបប្រមាណ ២០០ នាក់។
ឯកឧត្តមបណ្ឌិត ផាន់ ផល្លា បានថ្លែងថា ការរៀបចំសិក្ខាសាលានេះឡើង ក្នុងគោលបំណងផ្សព្វផ្សាយ ឱ្យបានយល់ដឹងទូលំទូលាយអំពីច្បាប់ PPP នេះ ដែលជាសមិទ្ធផលដ៏សំខាន់មួយទៀតរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល ជូនថ្នាក់ដឹកនាំមន្រ្តីរាជការទទួលបន្ទុកកិច្ចការពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ តាមយន្តការ PPP ដែលជាតួអង្គអនុវត្តគម្រោងផ្ទាល់នៅតាមក្រសួង-ស្ថាប័ននៃរាជរដ្ឋាភិបាល និងភាគីពាក់ព័ន្ធសំខាន់ៗ រួមមានដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ និងវិស័យឯកជន។
លោករដ្ឋលេខាធិការបន្តថា ទោះបីជាសិក្ខាសាលាថ្ងៃនេះ ជាការផ្សព្វផ្សាយជាផ្លូវការលើកដំបូង ហើយបានផ្តោតចម្បង ដល់តួអង្គនៅថ្នាក់ជាតិក៏ពិតមែន, ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ គ្រោងបន្តផ្សព្វផ្សាយច្បាប់នេះ ឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយនៅក្នុងវេទិកាផ្សេងៗទៀត និងជូនដល់រដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិផងដែរនាពេលខាងមុខ។
ផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងគោលបំណងនេះ, លោករដ្ឋលេខាធិការបានលើកឡើងថា ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ចប់ការពិគ្រោះយោបល់លើការរៀបចំនីតិវិធីគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ រួមសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលហៅជាភាសាអង់គ្លេសថា “Standard Operating Procedures” ឬហៅកាត់ថា SOP រួចរាល់ហើយ នាពេលថ្មីៗនេះ ហើយគ្រោងនឹងស្នើសុំការពិនិត្យ និងសម្រេចរបស់រាជរដ្ឋាភិបាលលើអនុក្រឹត្យដាក់ឱ្យប្រើ SOP សម្រាប់គាំទ្រដល់ការរៀបចំអភិវឌ្ឍគម្រោង, ការគ្រប់គ្រងកិច្ចលទ្ធកម្ម, នីតិវិធីការគាំទ្រពីរដ្ឋ, ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ, ការអនុវត្ត, តាមដាន និងការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា PPP ដែលជារួមនីតិវិធី SOP នេះនឹងគាំទ្រដល់ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពី PPP នេះ បានពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាពនៅកម្ពុជា។
បន្ថែមលើនេះ, លោករដ្ឋលេខាធិការ ក៏គូសបញ្ជាក់នូវអនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួនជូនអង្គសិក្ខាសាលា ពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំ និងការដាក់ឱ្យអនវុត្តច្បាប់នេះ ដែលរួមមានជាអាទិ៍៖
*ជាសាវតារ ច្បាប់ PPP នេះត្រូវតាក់តែង និងកែសម្រួលអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំចាប់តាំងពីឆ្នាំ២០១៧ ហើយត្រូវបានគណៈរដ្ឋមន្រ្តីសម្រេចយល់ព្រម ក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គគណៈរដ្ឋមន្រ្តី, ទទួលបានការអនុម័ត ពីស្ថាប័ននីតិបញ្ញត្តិលើទម្រង់ និងគតិច្បាប់នេះទាំងស្រុង និងត្រូវបានព្រះមហាក្សត្រ ទ្រង់ឡាយព្រះហស្ដលេខាដាក់ឱ្យប្រើកាលពីថ្ងៃទី១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២១ កន្លងមក។ ច្បាប់នេះ មានគោលបំណងលើកកម្ពស់ការគ្រប់គ្រងយន្តការ PPP ក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងគម្រោងសេវាសាធារណៈ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស័កិ្តសិទ្ធិភាព ចីរភាព តម្លាភាព គណនេយ្យភាព និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីជាឧត្តមប្រយោជន៍ ដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមកម្ពុជា។
*ច្បាប់ PPP ត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅក្នុងបរិការណ៍សំខាន់ចំនួន ៤ គឺ៖ ទី១-ការថយចុះហិរញ្ញប្បទានឥតសំណង លើសកលលោក និងការបាត់បង់ជាបណ្តើរៗ នូវឥណទានសម្បទានកម្រិតខ្ពស់របស់កម្ពុជា, នេះម៉្យាង, និងម៉្យាងទៀត, ប្រភពធនធានពីថវិកាជាតិ នៅមានកម្រិតនៅឡើយ, ប៉ុន្តែតម្រូវការទុនវិនិយោគសាធារណៈ សម្រាប់ជំរុញការអភិវឌ្ឍប្រទេសកាន់ តែមានទំហំកើនឡើង; ទី២-វិបត្តិជំងឺកូវីដ-១៩ បានបង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន ដល់សមិទ្ធផលសង្គម-សេដ្ឋកិច្ច ដែលកម្ពុជាសម្រេចបាននាពេលកន្លងមក និងបន្ទច់បង្អាក់ដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ឈានឡើងរបស់កម្ពុជា ហើយបច្ចុប្បន្នកម្ពុជា ក៏ដូចជាពិភពលោកបាន និងកំពុងជួបប្រទះនូវបញ្ហាប្រឈមថ្មី ដោយសារការអូសបន្លាយនៃសង្រ្គាមរុស្សី-អ៊ុយក្រែនផងដែរ; ទី៣-ការខិតខំប្រឹងប្រែង ក្នុងការបញ្ចៀសកម្ពុជា កុំឱ្យធ្លាក់ផុងទៅក្នុង «អន្ទាក់នៃថ្លៃ» ដែលអាចកើតឡើង តាមរយៈការចុះកិច្ចសន្យា ដែលមានរយៈពេលវែង ដែលអាចឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ ជាប់កាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃសេវា និងរដ្ឋជាប់កាតព្វកិច្ចបំណុលជាយថាហេតុ ប្រសិនបើមិនមានការពិនិត្យ និងវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវ និងម៉ត់ចត់; និង ទី៤-ភាពចាំបាច់ក្នុងការទាក់ទាញ នូវការចូលរួមពីដៃគូឯកជន ក្នុងការជំរុញកំណើន និងការរក្សាជវភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាន នៃប្រភពធនធាន និងនវានុវត្តន៍របស់វិស័យឯកជន។
*ច្បាប់ PPP នឹងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌគតិយុត្ត សម្រាប់គ្រប់គ្រងលើការរៀបចំអភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តគម្រោង PPP នៅកម្ពុជា ប្រកបដោយភាពច្បាស់លាស់ និងស្របតាមអនុវត្តមានុវត្តន៍អន្តរជាតិ តាមរយៈការបែងចែកតួនាទី និងភារកិច្ចរវាងស្ថាប័នសាមី ដែលជាស្ថាប័នដឹកមុខតាមវិស័យ ក្នុងការរៀបចំអភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តគម្រោង, ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង-ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ នៃរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល នៅតាមដំណាក់កាលនៃវដ្តគម្រោង ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ និងនីតិវិធី SOP ដែលនឹងអាចនឹងត្រូវបានរាជរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យសម្រេចអនុម័តដាក់ឱ្យប្រើក្រោមអនុក្រឹត្យនាពេលខាងមុខនេះ។
*ត្បិតច្បាប់ PPP នេះបានជំនួសច្បាប់ ស្តីពីសម្បទានក៏ពិតមាន, បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថ្មីនេះ មិនមានអានុភាពប្រតិសកម្ម ចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ឬកិច្ចសន្យា ដែលមានលក្ខណៈប្រហាក់ប្រហែលនឹងកិច្ចសន្យា PPP ដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខា មុនច្បាប់ PPP នេះ ចូលជាធរមាននោះទេ។ ជាមួយគ្នានេះ, ការរៀបចំច្បាប់ PPP នេះក៏នឹងត្រូវបានគិតគូរលើមូលដ្ឋាន នៃការបំពេញគ្នាទៅវិញទៅមក ជាមួយច្បាប់ ស្តីពីវិនិយោគនៃកម្ពុជា លើការលើកទឹកចិត្តផ្នែកវិនិយោគ និងជាមួយលិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្ត ពាក់ព័ន្ធជាធរមានផងដែរ។
ជារួម, ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះការចូលរួម និងបានស្វាគមន៍ការពិភាក្សា និងការផ្លាស់ប្តូរមតិយោបល់លើច្បាប់ PPP នេះ ក្រោមស្មារតីវិជ្ជាជីវៈ (Professional) និងការវាយតម្លៃខ្ពស់លើខ្លឹមសារ នៃក្របខ័ណ្ឌគតិយុត្តមួយនេះ។ សិក្ខាសាលាមួយព្រឹកនេះ បានប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន, ក្រោមបរិយាកាសនៃការយោគយល់ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ របស់អ្នកចូលរួម ព្រមទាំងការប្រកាន់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជូន នូវវិធានការសុខាភិបាលរបស់រាជរដ្ឋាភិបាលផងដែរ៕
